深入学习理解“战略定力”的深刻内涵_理论头条
作者：生态环境部环境与经济方针研究中心生态文明理论与实践研究中心履行主任 刘越、王勇 习近平总书记接连两年在参与全国人大会议内蒙古代表团审议时着重“要坚持加强生态文明建造的战略定力”。这不仅是对内蒙古的嘱托，更是对全党全社会的要求。在统筹做好疫情防控、经济社会展开和生态环境维护的时代布景下，深化学习了解“战略定力”的深入内在，对打赢打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会具有重要含义。 坚持人与天然调和共生的理念不变 中华民族要完成生生不息、永续展开，杰出的生态环境是根底、是保证。人类社会展开阅历了从打猎搜集文明、农耕文明、工业文明的不同文明形状，相应的人与天然联系从依靠、敬畏、互动、降服逐渐走向调和。生态文明是工业文明展开到必定阶段的产品，也将是随同出产力和出产联系改动而一向存在的文明境地。当时，我国资源承载才能和环境容量有限，总体上仍然是一个缺林少绿、生态软弱的国家。因而，不管出产力前进与展开到何种高度，都要一直坚持尊重天然、维护天然的生态文明理念。这既契合人类展开规律，也是适应人民群众对美好生活期盼的体现。 生态文明建造的根底是讨论人与天然的联系，最终方针是到达调和共生的状况。人类坚持生命所需求的空气、水、食物是大天然供给的，人类出产展开所需求的各类资源也是大天然供给的。但人类在与天然的互动中，常常会忽视天然的大方和支付，忽视天然的唯一性和根底性。假如只讲讨取不讲投入，只讲展开不讲维护，必然会遭到天然对人类的报复。从古代埃及、古代巴比伦的式微到咱们的母亲河长江、黄河“生病了”，从西方国家“八大环境公害事情”到新冠肺炎全球大盛行，这些前史的和现代的经验都告知咱们：生态文明建造事关国家安全和展开、事关社会全局安稳，要一直坚持人与天然调和共生的理念不动摇。要完成人与天然存在的调和、人与天然互动的调和、人与天然展开的调和。 2020年4月20日至23日，习近平总书记在陕西调查时着重，“维护好秦岭生态环境，对保证中华民族长盛不衰、完成‘两个一百年’奋斗方针、完成可继续展开具有非常严重而深远的含义”，“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数”。做好生态环境维护和修正作业，完成人与天然调和共生，是我国共产党执政理念的重要方面，是党和国家最重要的利益，是最需求坚决维护的态度之一。要统筹做好生态文明系统、生态经济系统、方针职责系统、生态文明准则系统、生态安全系统建造，推动山水林田湖草系统管理，活跃倡议文明健康、绿色环保的生活方法，坚决不移走出产展开、生活富裕、生态杰出的文明展开路途。 坚持生态优先、绿色展开的方向不变 生态文明建造不是不要展开，而是要纠正以献身环境为价值去交换一时经济增加的做法，走出一条以生态优先、绿色展开为导向的高质量展开新路子。生态优先讲的是生态环境维护问题，是条件；绿色展开讲的是经济展开问题，是效果。生态优先、绿色展开着重未来和方向途径，是辩证统一的。其底子意图是改动传统的“许多出产、许多耗费、许多排放”的出产方式和消费方式，使资源环境、出产、消费等要素相匹配相适应。这是展开理念和方法的深入改变，是生态文明新时代的新展开观，也是推动生态文明建造的方针方向和详细完成方式。 生态优先、绿色展开从本质上反映的是对“绿水青山”和“金山银山”联系的正确掌握和处理，集中反映了咱们党对天然规律和经济社会展开规律知道的深化。这是在深入总结国内外展开经验经验的根底上构成的，也是针对我国展开中存在的杰出敌对和问题提出来的。改革开放以来，我国经济完成了跨越式展开，只用了不到半个世纪就走过发达国家两三百年的工业化进程，发明了举世瞩意图“我国奇观”。这种经济展开的“时空紧缩”也带来了资源环境问题的“时空紧缩”。再去走耗费资源、污染环境的粗豪展开老路，现已难以为继，也不是高超之举。 从另一个方面来讲，绿色展开代表着科技展开和工业改造方向，是最具市场前景和展开潜力的范畴。现代经济社会展开对生态环境的依靠程度越来越高，杰出的生态环境质量日益成为衡量区域和城市归纳竞争力的重要维度。在某种含义上，维护生态环境便是维护出产力，便是维护经济展开的潜力和潜力，改进生态环境便是展开出产力，为社会出产力的展开和腾跃发明了根底和条件，意味着一种更高境地的绿色昌盛型展开。 浙江省安吉县余村15年来的成功实践证明，生态优先、绿色展开的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。要战胜把维护生态与展开出产力敌对起来的传统思想，建立全局观、久远观、全体观，加速构建科学适度有序的疆土空间系统、绿色循环低碳的工业系统、束缚和鼓励并重的生态文明准则系统、政府企业大众共治的绿色举动系统，推动构成节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产方法和生活方法。坚决摒弃危害乃至破坏生态环境的增加方式，以自我改造的勇气和胸襟，打寒酸的思想定式和条条框框，走出一条经济展开和生态文明相辅相成、相辅相成的新展开路途。 坚持打赢污染防治攻坚战的力度不变 小康全面不全面，生态环境很要害。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是污染防治攻坚战阶段性收官之年，一起也是敞开“十四五”时期承上启下的一年。行百里者半九十，越是挨近方针节点，越是在杂乱的国内外环境和经济社会展开面对不确认性要素增多的布景下，越要坚持生态环境维护的作业力度不变，严守“生态环境质量只能变好、不能变差”的刚性底线要求不动摇。 到2019年，统计数据显现，“十三五”规划确认的生态环境维护9项束缚性方针中7项已提前完成2020年方针任务。与2015年比较，2019年全国地表水优秀水质断面份额上升8.9个百分点，劣Ⅴ类断面份额下降6.3个百分点，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，生态环境质量得到继续改进。经过对全国28个省（自治区、直辖市）、31个城市以及19个市县级生态环境方针当地联络样本点的调研发现，受新冠肺炎疫情影响，全国绝大多数区域表明尽管存在必定难度，但底子可以顺利完成攻坚战方针任务。但是与此一起，根底设备建造滞后、各职责主体思想知道不到位、准则机制不健全、天然条件限制等仍是各地普遍存在且不能忽视的共性问题，医疗废物、危险废物搜集处理设备方面依旧是短板。 2019年12月，中心经济作业会议提出，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，杰出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量继续好转。在疫情防控常态化条件下，要重视坚持问题导向、方针导向和效果导向，进步各项方针措施的有效性和针对性，协同推动“三个治污”。一起，要不断优化生态环保作业侧重点和服务流程，执行好“两个正面清单”，以生态环保“送服务”完成为企业“减困难”、以生态环保“增功率”完成为企业“减时刻”、以生态环保“优监管”完成为企业“减搅扰”、以生态环保“强支撑”完成为企业“减本钱”，助力“六稳”“六保”作业，在完成攻坚战方针全面完成的一起，维护好经济展开和社会安稳全局。 坚持爬坡过坎、攻坚克难、一代接着一代干的精力不变 生态环境维护不可能一蹴即至，生态文明建造注定是一场持久战、攻坚战。党的十八大以来，咱们党把生态文明建造归入我国特色社会主义作业“五位一体”总体布局，把加强生态环境维护作为联系党的任务主旨的严重政治问题，作为联系民生的严重社会问题，展开一系列底子性、开创性、久远性作业，生态文明建造成效显著。一起也应该看到，我国生态文明建造远未到无忧无虑的程度，生态文明建造滞后于经济社会展开的底子国情并没有底子改变，与人民群众日益增加的美丽生态环境需求还有很大的间隔，生态环境维护还有许多硬骨头要啃，必须坚持锲而不舍、久久为功，一张蓝图绘究竟。 “道阻且长，行则将至”。当时全球正面对新冠肺炎疫情检测，我国经济社会展开也面对着深入改动的外部环境以及经济转型晋级的阵痛应战。一些人产生了生态环境维护“缓一缓”“松口气”的主意，更有甚者，“由于经济展开遇到一点困难，就开端动铺摊子上项目、以献身环境交换经济增加的想法，乃至想方设法打破生态维护红线。”这是思想知道还未底子改变、缺少生态文明建造战略定力的体现。 生态文明建造的效果来之不易，到这个阶段，不能“踩着西瓜皮往下溜”。越是在这种要害时刻，越需求坚持战略定力。要以“功成不用在我”的境地和“功成必定有我”的担任，以踏石留印、抓铁有痕的决计，以钉钉子的精力，拿出咬定青山不放松的劲头，爬过这个坡，迈过这道坎，就必定能建造成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽我国。